¿Por qué debian y ubuntu tienen por defecto el nivel de ejecución 2?

La distribución Debian (y por lo tanto Ubuntu, que se deriva de ella) no define ninguna diferencia entre los niveles de ejecución 2-5 como cuestión de política. Depende del administrador del sistema local hacer uso de los niveles de ejecución como mejor le parezca.

Dado que no hay diferencia entre los niveles de ejecución 2-5, se eligió un nivel de ejecución predeterminado 2.