Creo que estás malinterpretando la bind-address poniendo un poco. Estas son las direcciones locales que MySQL escuchará en busca de conexiones. El valor predeterminado es 0.0.0.0, que es todas las interfaces. Esta configuración no restringe qué direcciones IP pueden acceder al servidor, a menos que haya especificado 127.0.0.1 solo para localhost.
Si necesita restringir ciertos usuarios desde direcciones IP específicas, utilice crear/otorgar usuario como este CREATE USER 'bobdole'@'192.168.10.221';